對自治區政協十二屆一次會議第234號提案的答復建議提案

發布時間:2018-03-30 12:25:10  作者:本站編輯  來源:本站原創  瀏覽次數:

布媧鶼·阿布拉委員:

您提出的《關于新疆構建絲綢之路經濟帶農產品轉口貿易中心的提案》已收悉。感謝您對新疆農產品出口和轉口貿易工作的關心關注。經認真研究,現就相關工作答復如下:

該提案對我區構建絲綢之路經濟帶農產品轉口貿易中心,促進新疆農產品對外貿易發展情況進行了深入探討,分析了當前新疆農產品轉口貿易現狀和優勢條件,提出構建農產品轉口貿易中心的總體思路和措施建議,具有較強的操作性和指導性,我們將在今后工作中積極采納。

近年來,自治區農業廳高度重視新疆農產品出口和轉口貿易發展,結合工作職能,開展了大量的工作。

一是加強領導,積極推進農業對外合作交流。按照自治區黨委、政府工作部署,緊緊圍繞農業供給側結構性改革要求,充分發揮新疆的地緣優勢和產業優勢,綜合運用國際國內兩個市場、兩種資源、兩類規則,積極推動農業對外交流合作,大力促進農產品出口,加快推動農業走出去,提升農業對外合作水平,為新疆農業對外國際交流與合作營造良好的國際環境和外部支持。

二是切實加大出口農產品示范基地建設。積極編制“一帶一路”核心區建設農業行動計劃,重點鼓勵和支持“六大基地”建設,即新疆優勢特色農產品標準化種植基地、優質農產品加工基地、外向型農業裝備制造基地、農作物良種繁育基地、農產品國際倉儲物流基地和外向型農業合作基地,積極向有關部門爭取項目資金,爭取盡早啟動“六大基地”建設。

三是實施品牌戰略,打造農產品知名品牌。加強農產品加工技術創新,提高農產品技術含量,開發具有自主知識產權的知名品牌;加強農產品品牌內涵建設,突出地域文化特色,做好品牌定位;做好品牌推廣,重視包裝設計,充分利用網絡、廣播、電視、報紙等各種宣傳媒體,做好出口農產品對外宣傳工作,提高新疆農產品在中亞市場的知名度;對產品實施原產地標記,優先支持地理標志產品,推動地理標志農產品、無公害食品和綠色有機食品的評選認定。

四是培育外向型龍頭企業,發揮產業集群優勢。積極培育新疆農產品出口龍頭企業, 在信貸、稅收、資金直補等方面給予扶持,盡快形成一批具有較強開拓國際市場能力的重點企業, 優先支持農業產業化龍頭企業走出國門;建設集中連片的特色農產品生產基地,通過政策支持等各種手段引導龍頭企業在生產基地聚集,擴大生產基地規模,形成規模優勢。開展農業產業化經營, 大力提高農產品精制加工和深加工比重, 延長外向型農業產業鏈。

五是加強部門合作,提升口岸便利化水平。加強與海關、口岸辦、交通、出入境檢驗檢疫、林業、畜牧等相關部門的溝通協作,推進中國與中亞國家通關便利化,通過優先辦理農產品進出口檢驗檢疫和通關手續,減少抽檢頻次和抽樣數量,簡化出口中間驗放環節,從而使通關更為便捷。推進新疆與中亞國家檢驗檢疫和交通運輸等標準的統一。自2013年12月起,自治區相繼開通了中國與哈薩克斯坦的巴克圖口岸、與塔吉克斯坦的卡拉蘇闊勒買口岸、與吉爾吉斯斯坦的伊爾克什坦、吐爾尕特口岸,對蔬菜水果等時令性要求高的鮮活農產品設立出口專用報關窗口,實行快速綠色通關,推進“大通關”建設,提升海關服務水平和貿易便利化水平。

六是完善貿易平臺,建立境外營銷網絡,大力開拓國外市場。通過舉辦農產品展銷會、出口商品交易會和博覽會等,積極為新疆外向型農業企業向中亞出口搭建貿易平臺,支持企業通關這些平臺向中亞拓展市場, 增加新疆農產品在其他國家市場的占有份額;鼓勵企業在運用傳統營銷網絡和方式的同時,大力開發網上交易等新的營銷方式,建立更加細密更加有效的境外營銷網絡。充分利用中國—東盟博覽會中國農業合作展、中國—亞歐博覽會優質農產品展(推介活動)及農業部、自治區在境外舉辦的農業展會,推進新疆農產品走出去。

當然,新疆農產品對外貿易發展方面還存在如出口市場集中,抵御風險能力弱;出口產品集中度較高,沒有形成多元化產品結構,高附加值產品少;產品信譽度不高,質量安全問題不容忽視;信息收集發布共享機制不健全等問題。不僅要靠農業部門努力,還需要各級黨政部門和各方面力量以及全社會共同參與,才能把這項工作落到實處。

感謝您提出的寶貴意見建議,希望今后能一如既往地關心和支持我們的工作,積極呼吁,共同努力,加快新疆農產品轉口貿易中心建設,推動我區農產品轉口貿易不斷發展。

自治區農業廳

2017年3月30日

業務工作

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