關于印發《自治區農業農村廳落實“誰執法誰普法”工作責任制實施方案》的通知雙隨機一公開

發布時間:2019-04-15 16:54:17  作者:本站編輯  來源:本站原創  瀏覽次數:

新農辦法〔2019〕87號

關于印發《自治區農業農村廳落實“誰執法誰普法”工作責任制實施方案》的通知

廳屬各相關處室、直屬事業單位:

現將《自治區農業農村廳落實“誰執法誰普法”工作責任制實施方案》印發你們,請結工作合實際,抓好貫徹落實。

附件:1.自治區農業農村廳落實“誰執法誰普法”工作

責任制實施方案

2.自治區農業農村廳普法宣傳責任清單

(此頁無正文)

自治區農業農村廳辦公室    

2019年4月15日

附件1

自治區農業農村廳落實“誰執法誰普法”

工作責任制實施方案

為落實自治區依法治疆委員會辦公室《關于自治區區直機關落實“誰執法誰普法”普法責任制工作情況的通報》(新依委辦發〔2019〕4號)文件精神,推動農業農村廳在行政執法、行業管理和公共服務過程中全面履行普法責任,根據廳主要領導批示,現結合工作實際,制定農業農村廳2019年落實“誰執法誰普法”工作責任制實施方案如下:

一、總體要求

全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,貫徹落實黨中央“依法治疆”方略,緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標,積極發揮農業法治宣傳在促進農村社會穩定中的重要作用,通過明確普法責任分工、鞏固法治宣傳陣地、創新普法宣傳手段、豐富普法活動內容等措施,形成職責明確、任務具體、齊抓共管的“大普法”工作格局,不斷拓寬宣傳受眾面,推進普法工作深入開展,為促進我區現代農業發展、農民增收和農村社會穩定創造良好的法治環境。

二、基本原則

(一)堅持依法行政和農業普法宣傳相結合的原則將法治宣傳教育延伸滲透到維護穩定和行政許可、行政處罰、行政強制、行政裁決等依法行政全過程,通過“以案釋法”普及憲法法律法規規章和提高黨員干部法治意識,促進依法行政、文明執法。

(二)堅持日常宣傳和集中宣傳相結合的原則。廳屬各有關單位根據自身職能特點和普法責任分工,堅持將法治宣傳作為日常工作內容,并結合工作實際集中開展面向黨員干部和基層群眾的法治宣傳教育活動,擴大普法覆蓋面。

(三)堅持上下聯動和屬地管理相結合的原則。充分發揮行業管理作用,加強對基層農業農村部門法治宣傳的指導,推動各級農業農村部門落實普法工作屬地責任,強化基層法治宣傳和法律服務,努力形成上下協作配合、廣大農民群眾共同參與的農業農村法治宣傳教育格局。

三、主要任務

(一)落實責任清單。根據維穩工作需要和廳屬各有關單位負責執行的法律法規規章,由法規處制定農業農村廳普法宣傳責任清單(見附件),并可根據實際需要及時進行動態調整。各有關單位要結合實際積極面向本單位干部職工、管理對象、服務對象、執法對象及社會公眾特別是農民群眾宣傳普及涉及自身職能的法律法規規章。

(二)制定年度普法計劃。法規處每年制定總體法治宣傳工作方案,組織開展“憲法法律宣傳月”、“綜治宣傳月”、“4.15”全民國家安全教育日、“12.4”國家憲法日等專題宣傳活動。清單中的各牽頭單位每年要制定當年的法治宣傳計劃,明確普法宣傳內容、宣傳對象、活動方式等,送法規處備案,由法規處監督實施。

(三)做到依法行政與普法宣傳雙促進各有關單位要結合實際向管理對象、服務對象、執法對象和社會公眾特別是基層群眾宣講解答有關法律問題,適時開展面向基層的各類普法宣傳活動,將普法工作貫穿于依法行政全過程,推進法律法規規章宣傳普及。普法責任清單中的內容每年至少要集中宣傳一次。宣傳活動要形成圖片資料或網站宣傳截圖,以便備查。此外,各駐村工作隊、駐村扶貧的第一書記和廣大干部職工,要充分利用日常走訪和結親等活動積極開展“送法入戶”活動,耐心與群眾交流,在交流過程中面對面開展法治宣講,推動法治進鄉村。

(四)強化社會普法“以案釋法”。各有關單位要充分運用網站、新聞媒體等傳播手段,開展公益法治宣傳,營造濃厚法治氛圍。要推行以案釋法制度,注重在日常工作中收集案例,通過解剖案例的方式,向檢查對象和服務對象特別是基層群眾進行直觀講解,提高法治宣傳實效。

(五)注重主題宣傳。各有關單位要充分利用春耕備耕等農事季節,通過開展放心農資宣傳周、食品安全宣傳周等活動,結合“3.15”消費者權益保護日、“12.4”國家憲法日等特殊時間節點和專項整治活動,制作法治宣傳資料,廣泛宣傳本單位執行的法律法規,擴大法治宣傳效果。

(六)加強法治培訓。法規處要加強法治培訓工作的組織領導,通過組織法宣在線學習考試、邀請法律專家集中授課、組織法治宣講、參觀法治文化展覽等多種方式,不斷提高農業農村廳干部職工的法治觀念和法治素養,使之熟悉掌握和運用履行職責必備的法律法規規章,樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治觀念,按照法定權限和程序行使權力。

四、組織保障

1.強化組織領導。農業農村廳落實“誰執法誰普法”工作責任制工作由廳黨組統一領導,法規處具體組織實施。法規處每年要及時研究工作,提前安排部署,及時向廳黨組匯報工作進展情況和工作中遇到的重大問題。各有關單位要按照普法責任清單落實日常法治宣傳任務,不斷提升宣傳效果。畜牧獸醫局、農機局可參照本方案抓好本部門普法責任的落實。

2.加強日常管理各有關單位要認真落實普法工作“一把手”責任制,主要領導親自抓,明確內部分工,嚴格按照“七五”普法工作要求將普法工作納入工作目標管理體系,與其他業務工作同部署、同檢查、同落實、同考核。各業務領域的具體法治宣傳工作由相關行政處室分別牽頭負責,涉及的直屬事業單位要結合工作實際協同開展。

3.嚴格督導問責。法規處要加強統籌協調和監督考核,把法治宣傳工作納入廳屬各單位年度績效考評體系,建立健全法制宣傳教育考核評估體系,對責任落實到位、工作成效顯著的,按照有關規定予以通報表彰。對責任落實不到位、工作停滯不前或拒不履行法治宣傳任務的,及時通報廳督查組。

附件2

自治區農業農村廳普法宣傳責任清單

序號

牽頭單位

協同單位

宣傳內容

宣傳對象

1

辦公室

信息中心、機關服務中心等

《安全生產法》《保守國家秘密法》《突發事件應對法》

廳干部職工

2

法規處

信息中心

《憲法》《刑法》《國家安全法》《反分裂國家法》《反間諜法》《反恐怖主義法》《行政許可法》《行政復議法》《行政處罰法》《行政強制法》《自治區實施<反恐怖主義法>辦法》《農業法》等

廳干部職工、社會公眾和農民群眾

3

政策與改革處

農經局

《農村土地承包法》《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》等

廳干部職工、種植大戶、專業合作社、農民群眾

4

農村合作經濟指導處

農經局

《農民專業合作社法》《農民承擔費用和勞務管理條例》《農民專業合作社登記管理條例》《農業保險條例》等

專業合作社、農民群眾

5

科技教育處

種子站

《農業轉基因生物安全管理條例》《植物新品種保護條例》《自治區農田地膜管理條例》等

執法人員、種植大戶、專業合作社、農民群眾

6

農產品質量安全監管處

土肥站、藥檢所

《農產品質量安全法》等

執法人員、種植大戶、專業合作社、農民群眾

7

種植業和農藥管理處

植保站、土肥站、藥檢所、農技站、哈檢站

《土壤污染防治法》《農業技術推廣法》《農藥管理條例》《植物檢疫條例》《肥料登記管理辦法》等

執法人員、種植大戶、專業合作社、農民群眾、檢疫對象

8

漁業監督處

信息中心

《漁業法》《水產資源繁殖保護條例》等

執法人員、養殖科研單位、養殖企業、養殖戶

9

種業管理處

種子站、南繁辦

《種子法》等

執法人員、種植大戶、專業合作社、農民群眾

10

農業機械化管理處

信息中心

《農業機械化促進法》《農業機械安全監督管理條例》等

執法人員、種植大戶、專業合作社、農民群眾



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